Besorolás Gyakornok fokozatba, gyakornoki idő

Az Ép. r. módosult 2. § (3) bekezdése szerint „Ha a foglalkoztatási jogviszony létesítésekor a pedagógus rendelkezik a 6. § (1) és (2) bekezdése szerinti két év szakmai gyakorlattal, de még nincs meg a 6. § (3) bekezdése szerinti hat év szakmai gyakorlati ideje, számára – kivéve, ha sikeres minősítő vizsgát tett – hat hónap gyakornoki időt kell kikötni.” A Gyakornok fokozatba sorolt pedagógus gyakornoki idejébe a korábbi munkáltatónál szerzett szakmai gyakorlatának idejét is be kell számítani. Ha a fentiekkel együtt számított gyakornoki idő lejárta és a minősítő vizsga között kevesebb, mint egy hónap lenne hátra, a gyakornoki időt egy hónappal vagy – a pedagógus kérésére – legfeljebb hat hónappal meg kell hosszabbítani. E rendelkezések az újonnan létesített jogviszonyok esetében alkalmazandók, a már fennálló kinevezéseket nem érintik.
Amennyiben a pedagógus korábbi jogviszonyának, munkaviszonyának időtartama alatt sikertelen minősítő vizsgát tett, új jogviszony létesítésekor számára két év gyakornoki időt kell kikötni.
Alkalmazáskor a munkáltató a pedagógust írásban tájékoztatja a minősítő vizsga esedékességének időpontjáról. Ugyancsak írásban kell tájékoztatni a gyakornokot, ha a minősítővizsga időpontja – különösen a foglalkoztatási jogviszony szünetelése miatt – módosul. A rendelet meghatározza a munkaviszony jellegű szünetelésének fogalmát: „a jogviszonynak az az időtartama, amely alatt a felek jogviszonyból eredő kötelezettségeik teljesítését jogszabályi előírás vagy megállapodásuk alapján kölcsönösen szüneteltetik.” Értelmezési problémát okozott a korábbi szabályozás helytelen fogalomhasználata a gyakornoki vizsga időpontjának kijelölésére vonatkozó előírásban, amely szerint a minősítő vizsgára a gyakornoki idő lejártának hónapjában, vagy ha a gyakornoki idő nem a tanítási év közben jár le, a tanítási év utolsó hónapjában kerül sor. Azon túl, hogy a tanítási év utolsó hónapja augusztus, amely a szabadságolások miatt nyilvánvalóan kevésbé alkalmas minősítő vizsgák tömkelegének lebonyolítására, a rendelkezéssel olyan probléma is felmerült, hogy az évnek nincs olyan hónapja, amely ne esne valamelyik tanítási évre, mivel a tanév szeptember 1-jétől a következő év augusztus 31-éig tart. A módosult szabály szerint a gyakornoki vizsgát a gyakornoki idő lejártának hónapjában, vagy ha a gyakornoki idő a nyári szünet alatt jár le, a tanítási év május hónapjában kell letenni.

Mentorálás

A mentorálás célját a rendelet akként határozza meg, hogy az „a gyakornokot felkészítse a pedagógus életpálya feladataira.” A gyermekvédelmi törvény (Gyvt.) hatálya alá tartozó intézményben foglalkoztatott pedagógusok esetében a mentor feladata a munkakörhöz tartozó feladatok módszertanilag összetartozó egységek, az ún. foglalkozási egységek felépítésének, az alkalmazott pedagógiai módszereknek, a felhasználható szakmai segédleteknek a megválasztásában való segítségnyújtás. A gyakornoki idő alatt eddig is előírt negyedévenként legalább egy, illetve legfeljebb négy alkalommal történő óralátogatás ezekre a foglalkozási egységekre is kiterjed. A mentor a félénkénti írásbeli értékelés során értékeli a gyakornok pedagóguskompetenciáinak fejlődését. A gyakornoki idő végén összefoglaló értékelést készít a gyakornoki időszak tapasztalatairól.

Szakmai gyakorlat

A szakmai gyakorlatba számítandó időre vonatkozó szabályok változatlanok azzal a kiegészítéssel, hogy továbbra is amennyiben az adott időszakban a pedagógusnak több jogviszonya volt, az egyidejűleg fennálló jogviszony közül csak egy jogviszony számítható be. Azonban ha a pedagógus egyidejűleg több részmunkaidős foglalkoztatási jogviszonyt létesített, és ezekben a szerződésben vagy kinevezésben foglalt heti munkaidő a 10 órát elérte, ez az időszak is a szakmai gyakorlatba számítandó.
Változatlanul a Pedagógus I. fokozatba kell besorolni azt a pedagógust, aki nem rendelkezik a rendelet szerinti legalább két év szakmai gyakorlattal, de bármely más munkakörben, vagy részben az Ép. r. 6. § (1) és (2) bekezdésben foglalt jogviszonyban, részben más munkakörben szerzett legalább hat év munkaviszony jellegű jogviszonnyal –munkaviszonnyal, közalkalmazotti jogviszonnyal, illetve a Kjt. 87/A. § (1) bekezdésében felsorolt jogviszonnyal – rendelkezik. E szabály azonban nem alkalmazható, ha az érintett legalább egy alkalommal sikertelen minősítő vizsgát tett.
A rendelet a szakmai gyakorlatba számítandó jogviszonyokon, tevékenységeken túl a gyermekvédelmi intézményekben foglalkoztatottak esetében további munkaköröket határoz meg, amelyekben eltöltött idő szakmai gyakorlatnak minősül. Korábban kérdésként merülhetett fel, hogy ha a pedagógus a későbbiekben nem a Gyvt. hatálya alá tartozó munkáltatónál létesít jogviszonyt, e szakmai gyakorlatokat figyelembe kell-e venni. A módosított rendelet 6. §-ának (5) bekezdése egyértelművé teszi, hogy a korábban szakmai gyakorlat időtartama az új munkáltatónál akkor sem csökkenthető, ha az nem a Gyvt. hatálya alá tartozik.

A minősítő vizsga, a minősítési eljárás tartalma

A rendelet tartalma összhangba került a minősítő vizsgáról és a minősítési eljárásról készült útmutatókkal. Eszerint a minősítő vizsga és minősítési eljárás részei:
8. § (1)
a) a portfólió feltöltése,
b) a portfólió előzetes vizsgálata,
c) ha a munkakör részét képezi foglalkozás, tanóra megtartása - ide nem értve az óvodapszichológus, iskolapszichológus, pszichológus közvetlen pszichológiai foglalkozását - a foglalkozás, vagy az óra látogatása,
d) az információk értékelése, felkészülés a portfólióvédés lebonyolítására, ennek során a feltöltött portfólió alapján megfogalmazott kérdéseknek a portfólióvédés előtt legalább hét nappal a pedagógus részére történő eljuttatása, valamint
e) a portfólióvédés.

(2) A Mesterpedagógus fokozat eléréséhez szükséges minősítési eljárás részei:
a) a felkészülési terv elkészítése,
b) a Mesterpedagógusi pályázat elkészítése,
c) a Mesterpedagógusi pályázat bemutatása és védése.

(3) A Kutatótanár fokozat eléréséhez szükséges minősítési eljárás részei:
a) a Kutatótanári pályázat elkészítése, valamint
b) a Kutatótanári pályázat bemutatása és védése.

(4) A Mesterpedagógus, a Kutatótanár fokozat eléréséhez szükséges minősítési eljárás része a pályázati információk értékelése, felkészülés a bemutató portfólióvédés lebonyolítására, ennek során – a minősítő bizottság által – a feltöltött bemutató portfólió alapján megfogalmazott kérdéseknek a portfólióvédés előtt legalább öt nappal a pedagógus részére történő eljuttatása.

Azoknak a Mesterpedagógus vagy Kutatótanár fokozatba besorolt pedagógusoknak, akik nem vesznek részt szakértőként az országos pedagógiai-szakmai ellenőrzésben, a pedagógusok minősítő vizsgáján vagy minősítési eljárásában, illetőleg nem látnak el szaktanácsadói feladatokat vagy pedagógiai szakmai szolgáltatási feladatot, a Mesterpedagógus vagy Kutatótanár fokozatba sorolástól számított öt év elteltével pályázatukat meg kell újítani. Ennek keretében a pedagógusnak be kell mutatni, illetve értékelni kell pályázatának megvalósulását. Amennyiben a pedagógus pályázatát nem újítja meg, vissza kell sorolni a Mesterpedagógus és a Kutatótanár fokozatba sorolás előtti legmagasabb fokozatba (fizetési kategóriáját a visszasorolás nem érinti).

A portfólió – szintén az Oktatási Hivatal (OH) eddigi gyakorlatához igazodva –a rendelet 9/B. § (1)-(2) bekezdése szerint az alábbiakat tartalmazza:
a) a szakmai önéletrajzot,
b) a pedagógus portfóliója tartalmának eredetiségéről szóló nyilatkozatát,
c) intézményvezető esetében a foglalkoztatási jogviszony fennállásáról szóló munkáltatói igazolást,
d) a nevelő-oktató munka alapdokumentumait,
e) a nevelő-oktató munka szabadon választott dokumentumait,
f) a pedagógust foglalkoztató intézmény intézményi környezetének rövid bemutatását, valamint
g) a szakmai életút értékelését.

A portfólió szabadon választható tartalmai:
– pedagógiai szakmai és egyéb tevékenységek dokumentumai, valamint
– az önálló alkotói, művészeti tevékenységek bemutatása és ennek dokumentumai.

A mesterpedagógusi és a kutatótanári pályázatnak az alábbiakat kell tartalmazni:
a) a szakmai önéletrajzot,
b) a pedagógus pályázata és a bemutató portfóliója tekintetében, azok eredetiségéről szóló nyilatkozatot,
c) intézményvezető esetében a foglalkoztatási jogviszony fennállásáról szóló munkáltatói igazolást,
d) a szakmai életút bemutatását és elemzését,
e) a bemutató portfóliót,
f) a Mester-, illetve Kutatóprogramot,
g) az együttműködési szándéknyilatkozatot.

A portfólióra és a mesterpedagógusi, illetve kutatótanári pályázatra vonatkozó részletes szabályokat a miniszter által elfogadott és az OH által közzétett Útmutató tartalmazza.

A minősítő vizsgára és minősítési eljárásra jelentkezés, valamint a minősítés lebonyolításának menete lényegében nem változott. Az intézményvezető rögzíti az OH informatikai rendszerében a minősítő vizsgák és a kötelező minősítési eljárások esedékességét. A nem kötelező minősítési eljárásra a pedagógus továbbra is a minősítés évét megelőző év április 30-áig jelentkezhet. A rendeletmódosítás egyértelművé teszi, hogy amennyiben a pedagógus minősítési eljárásra jelentkezett, és a minősítési tervbe bekerült, a jelentkezéstől csak meghatározott esetben léphet vissza. Ilyen a legalább két hónapja folyamatosan fennálló keresőképtelenség, amelyre hivatkozva a pedagógus az OH-hoz intézett írásbeli nyilatkozatával a jelentkezést a portfólióvédés időpontjáig visszavonhatja.

A portfólió feltöltésének határideje továbbra is a minősítés évét megelőző év november 30-a. A portfóliót feltöltöttnek kell tekinteni, ha az tartalmazza – a nevelő-oktatómunka szabadon választott dokumentumainak kivételével – az Ép. r. 9/B. § (1) bekezdése szerinti kötelező elemeket. Ha a pedagógus a portfólió feltöltésére vonatkozó határidőt elmulasztja, az OH megállapítja a minősítő vizsga, a minősítési eljárás sikertelenségét. Hiánypótlásra a portfólióvédést megelőző huszadik napig van lehetőség. Ennek elmulasztása a minősítő vizsga, illetve minősítési eljárás sikertelenségének jogkövetkezményét vonja maga után.

Ha a portfólió feltöltését követően a pedagógus munkaköre vagy az általa tanított tantárgy megváltozik, a pedagógus a változástól számított napon belül, de legkésőbb a portfólióvédés időpontja előtti harmincötödik napig kezdeményezi az OH-nál portfóliójának a változás miatti módosítását. Ezt követően a portfólió módosítására az OH értesítésétől számított harminc napon belül van mód. Ha a minősítő vizsgára vagy a minősítési eljárása csak a minősítés évének szeptember 1-jét követően kerül sor, a portfólió a minősítés évének augusztus 15. napjáig aktualizálható.

Azok a pedagógusok, akik 2014-ben 2015. évi minősítő vizsgára vagy minősítési eljárásra jelentkeztek, de 2014. november 30-áig nem töltötték fel portfóliójukat az OH informatikai rendszerébe, a rendeletmódosítással újabb haladékot kaptak. A korábbi rendelkezés szerint ugyanis hiánypótlásra 2015. május 17-éig volt lehetőségük. Most az Ép. r. legújabb módosításának hatálybalépésétől számított harminc napig, azaz 2015. október 9-éig van erre lehetőségük. Az Ép. r. 39/B. § (2) bekezdése kimondja, hogy „ha a pedagógus e határidőre nem tölti fel portfólióját, az OH – minősítő bizottság kirendelése nélkül – állapítja meg a minősítő vizsga, a minősítési eljárás sikertelenségét és kiállítja erről a tanúsítványt. Ha a portfólió feltöltése nem teljes körűen történt meg, azonban a szakmai önéletrajz, az eredetiségnyilatkozat – ha szükséges –, az intézményvezetői munkáltatói igazolás, a pedagógust foglalkoztató intézmény intézményi környezetének rövid bemutatása, a szakmai életút értékelése, valamint a nevelő-oktató munka alapdokumentumai hiánytalanul feltöltésre kerültek, a minősítő bizottság elnökének felszólítására a portfólióvédést megelőző huszonötödik és huszadik nap között lehetősége van a pedagógusnak a hiányzó dokumentumokat pótolni. Ha ezen dokumentumok bármelyike nem vagy hiányosan kerül feltöltésre, akkor az OH – minősítő bizottság kirendelése nélkül – állapítja meg a minősítő vizsga, a minősítési eljárás sikertelenségét és kiállítja erről a tanúsítványt.”

A módosult rendelet egyértelműen kimondja, hogy a Pedagógus I. fokozatba történő besorolásra irányuló első minősítő vizsga és a Pedagógus II. fokozat megszerzése céljából indult első minősítési eljárás díjtalan.
A megismételt minősítés és a Mesterpedagógus, valamint a Kutatótanár fokozat elérésére irányuló eljárás díjköteles, amelynek mértéke a rendeletmódosítással nem változott, azonban a rendeletbe került, hogy a már befizetett díjat a pedagógus, vagy örököse számára, az OH-hoz intézett kérelem alapján vissza kell téríteni, ha a minősítő vizsgát, a minősítési eljárást az OH a pedagógus jogviszonyának megszűnése (kivéve az áthelyezést), vagy két hónapnál hosszabb keresőképtelensége miatt megszüntette.

Az Ép. r. meghatározza a minősítő vizsga, illetőleg a minősítési eljárás megszüntetésének eseteit. A 12/C. § (1) bekezdése szerint ha
a) az OH vagy a minősítő bizottság az eljárás bármely szakaszában észleli, hogy a pedagógus a jogszabályi feltételek hiányában nem szerepelhetett volna a minősítési tervben, vagy a pedagógus munkakörben való foglalkoztatás jogszabályi követelményeinek nem felel meg,
b) a pedagógus a jelentkezést a 10/A. § (2) bekezdése alapján, legalább két hónapja folyamatosan fennálló keresőképtelenségére tekintettel visszavonta,
c) a foglalkoztatási jogviszony szünetelése meghaladta a hat hónapot,
d) a pedagógus foglalkoztatási jogviszonya a minősítő vizsga, vagy a minősítési eljárás személyes megjelenését igénylő eseményét megelőzően – a pedagógus munkakörben történő további foglalkoztatás céljából történt áthelyezés esete kivételével –, megszűnt,
e) a pedagógus a díjfizetési kötelezettségének határidőben nem tett eleget,
f) a pedagógus a portfóliót nem töltötte fel vagy a hiánypótlásra való felhívásnak határidőben nem tett eleget, vagy
g) a minősítő bizottság megállapította, hogy a pedagógus a portfólió részét képező eredetiségnyilatkozatban vállalt kötelezettségét megsértette
a vizsgát, illetőleg az eljárást meg kell szüntetni, és az a), továbbá az e)-g) pontokban foglalt esetekben az OH egyúttal a minősítő vizsga, minősítési eljárás sikertelenségét is megállapítja, amelyről az OH az informatikai rendszeren keresztül, a döntés okának megjelölésével haladéktalanul értesíti a pedagógust és az intézményvezetőt.

Folytatjuk.

 

(Nagy Erzsébet)